지역신문발전위원회 Local Press Commission

저자 : 최민재, 이용성, 김영은

발행일 : 2017-11-30

차례

01 서론: 지역신문지원제도와 우선지원대상사 선정 … 1

02 우선지원대상사 선정 제도의 형성과 변화 … 5

1. 지역신문 지원의 목적과 우선지원대상사 선정 방식 … 5

1) 여론의 다원화와 우선 기준 … 5

2) ‘지역사회의 균형 발전’과 지역신문발전기금 지원 … 7

3) ‘선택과 집중’의 원칙과 우선 기준 … 8

2. 지역신문발전기금 우선지원대상사 선정 방식의 형성 … 10

1) ｢지역신문발전지원특별법｣ 제정과 우선 기준 … 10

2) ｢지역신문발전지원특별법 시행령｣ 개정과 우선지원 기준 변화 … 13

3) 연속 지원 대상사 성과평가제도의 구축 … 15

3. 우선지원대상사 선정 방식 관련 연구 조사 검토 … 17

4. 지역신문발전위원회의 우선지원대상사 선정 방식 논의 … 26

5. 우선지원대상사 선정 현황 … 29

03 지역신문 지원에 대한 전문가 인식 … 37

1. 지역신문 지원 정책에 대한 전반적인 평가 … 39

1) 지역신문 지원 정책 평가 … 39

2) 지역신문 지원을 통한 지역신문사의 변화 … 41

3) 기금 지원 사업을 통한 지역신문사 개선 정도 … 44

2. 우선지원대상사 선정 방식에 대한 평가 … 47

1) 우선지원대상사 선정 결과 및 ‘선택과 집중’에 대한 평가 … 47

2) 우선지원대상사 선정 방식에 대한 평가 … 50

3) 성과 평가에 대한 의견 … 52

3. 우선지원대상사 선정 심사 기준 및 지표에 대한 평가 … 56

04 지역신문의 사회적 기능에 대한 수용자 인식 … 61

1. 조사 개요 … 61

2. 조사 대상 집단의 ‘지역’에 관한 인식 … 63

3. 지역신문의 뉴스 이용 현황 … 67

4. 지역신문의 사회적 기능에 대한 인식 … 75

1) 지역신문의 저널리즘적 기능에 대한 인식 … 75

2) 지역신문 장르별 생산 기사에 대한 기대 … 86

3) 지역신문의 지역사회 공헌도 … 96

4) 지역신문의 공적 기능에 대한 인식 … 103

5. 지역신문지원제도에 대한 인식 … 106

1) 지역신문 공적 지원에 대한 인식 … 106

2) 우선지원대상사 선정 기준에 대한 인식 … 111

3) 우선지원대상사 선정 원칙에 대한 인식 … 123

4) 지역신문발전기금 사업에 대한 인식 … 126

05 결론: 우선지원대상사 선정 방식의 개선 방향 … 136

1. 연구 결과 요약 … 136

2. 우선지원대상사 선정 방식의 세 가지 개선 방향 … 141

1) 성과평가제도와 일·주간 사업 차별화를 통한 우선지원대상사 선정 방식 보완 … 141

2) 지역시장 권역별 우선지원대상사 선정 … 143

3) 지역신문 그룹별 우선지원대상사 선정 방식 … 145

참고문헌 … 147

부록 1: 지역신문발전기금 우선지원대상사 선정 전문가 조사 … 149

부록 2: 지역신문의 사회적 기능에 대한 인식과 지원사 선정 방안 연구

질문지 … 153

지역신문, 지역신문 인식, 지역신문 지원방안, 지역신문 지원사 선정, 지역신문 지원사 선정방안